财产损害赔偿纠纷 （2021）湘07民终324号

乔家河居委会根据澧县水利局、澧南镇人民政府联合下发的《关于拆除澧南蓄洪垸建（构）筑物的通知》，对农户未在规定期限内自行拆除的房屋进行强制拆除的行为，系执行行政命令的行为，社区的拆除行为与水利局和镇政府下发拆除通知并拨付补助资金的行为是一个整体，因该行为造成农户许冬梅财产损失的纠纷属于行政诉讼受案范围。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回许冬梅的起诉。本院审理查明，湖南省常德市鼎城区人民法院（2019）湘0703行初118号行政裁定、本院（2020）湘07行终4号行政裁定和湖南省高级人民法院（2020）湘行申549号行政裁定，均认定相关行政机关未作出强制拆除许冬梅房屋的行政行为。澧县水利局和澧南镇政府于2019年1月29日下达的《关于拆除澧南蓄洪垸建（构）筑物的通知》，是为推进河道“清四乱”工作的宣传、准备行为，不能认定为实施强制拆除的行政行为，不具有行政诉讼可诉性，一审裁定还告知许冬梅可以另行提起民事诉讼。本院认为，本案争议的焦点为本案

乔家河居委会根据澧县水利局、澧南镇人民政府联合下发的《关于拆除澧南蓄洪垸建（构）筑物的通知》，对农户未在规定期限内自行拆除的房屋进行强制拆除的行为，系执行行政命令的行为，社区的拆除行为与水利局和镇政府下发拆除通知并拨付补助资金的行为是一个整体，因该行为造成农户许冬梅财产损失的纠纷属于行政诉讼受案范围。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回许冬梅的起诉。本院审理查明，湖南省常德市鼎城区人民法院（2019）湘0703行初118号行政裁定、本院（202

湖南省常德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）湘07民终324号上诉人（原审原告）：许冬梅，女，1982年11月6日出生，汉族，住湖南省澧县。委托诉讼代理人：田合云，湖南澧州律师事务所执业律师。被上诉人（原审被告）:澧县澧南镇乔家河社区居民委员会，住所地湖南省常德市澧县澧南镇乔家河社区**。法定代表人：叶征华，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：刘杰，湖南城头山律师事务所执业律师。上诉人许冬……