（2014）徐行初字第00062号

涉案地块的征收行为发生在2013年5月，应当适用国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。《条例》第四条第一款规定，“市、县人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作”；第二款规定，“市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”本案被告鼓楼区政府、鼓楼住建局系涉案地块征的征收人及具体实施人，其作为被告主体是适格的。《条例》第二条规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿”。根据该条规定，应当得到补偿的被征收人是房屋权利人。本案原告使用涉案房屋系基于租赁关系，非房屋所有权人，不是涉案征收行为的被征收权利主体。根据庭审查明的事实，第三人魏后民作为被征收人，已经与征收部门达成安置补偿协议，实际领取了包括房屋补偿款、拆迁奖励、停业损失等项目全部款项732372元。原告经与房主魏后民协商，由房主支付其人民币60000元，原告主动搬离被征收房屋，另寻地点经营，其与房主之间就租赁所形成的系民事法律关系，原告可通过其他途径实现其民事权益。综上，原告提起本诉无事实和法律依据，其主张的权益不属行政诉讼

涉案地块的征收行为发生在2013年5月，应当适用国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。《条例》第四条第一款规定，“市、县人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作”；第二款规定，“市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”本案被告鼓楼区政府、鼓楼住建局系涉案地块征的征收人及具体实施人，其作为被告主体是适格的。《条例》第二条规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿”。根据该条规定，应当得到补偿的被征收人是房屋权利人。本案原告使用涉案房屋系基于租赁关系，非房屋所有权人，不是涉案征收行为

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行初字第00062号原告张茂志。委托代理人王萍，江苏金华星律师事务所律师。委托代理人张恩侠，女，1974年3月24日生，汉族。被告徐州市鼓楼区人民政府，住所地徐州市中山北路253号。法定代表人龚维芳，区长。委托代理人吴喜平。被告徐州市鼓楼区住房和建设局，住所地徐州市中山北路253号鼓楼区人民政府八楼。法定代表人黄晓鉴，局长。委托代理人程斌。二……