（2014）穗中法行终字第1408号
裁判要旨
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款、第二款规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”《建设项目环境保护管理条例》第二十四条规定：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款：……。”第二十五条规定：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未
摘要
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款、第二款规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位
正文（节选）
广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)穗中法行终字第1408号上诉人（原审原告）：马增林，住广州市开发区。上诉人（原审原告）：肖新响，住广州市开发区。上诉人（原审原告）：肖丽娟，住广州市开发区。上诉人（原审原告）：赵岚，住广州市开发区。上诉人（原审原告）：张少华，住广州市开发区。上述五上诉人共同委托代理人：方柳，湖北佳元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市环境保护局，住所地……