（2015）济行终字第150号

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。故市中区分局作为所在辖区公安机关具有作出本案被诉处罚决定的主体资格及行政权限。二、被告济南市公安局市中区分局作出本案被诉处罚决定的行政程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对被告行政程序的合法性原审法院予以确认。三、被告作出被诉行政处罚所依据的事实，有原告陈述、证人井普南、赵而杰、杜宪芬、杜孝奎等人证言、训诫书、工作说明等证据证实，足以认定。四、原告先后两次到北京市中南海地区非正常上访，严重扰乱了公共场所秩序，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告作出行政拘留十日的处罚决定，适用法律正确，处罚幅度与原告行为相符，应予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告王希刚的诉讼请求。案件受

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。故市中区分局作为所在辖区公安机关具有作出本案被诉处罚决定的主体资格及行政权限。二、被告济南市公安局市中区分局作出本案被诉处罚决定的行政程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对被告行政程序的合法性原审法院予以确认。三、被告作出被诉行政处罚所依据的事实，有原告陈述、证人井普南、赵而杰、杜宪芬、杜孝奎等人证言

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第150号上诉人（原审原告）王希刚，男，1969年11月12日出生，汉族，济南市市中区七贤街道办事处井家沟村村民，住该村。委托代理人崔立庭，山东垠鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市公安局市中区分局，住所地济南市。法定代表人赵新，局长。委托代理人刘杨，该局法制大队一中队副中队长。委托代理人刘晓义，该局七贤派出所副所长。上诉人王希……