（2017）陕71行终752号

本案的争议焦点是原告是否具备提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”即有权提起行政诉讼的主体有两类人，一是行政行为的相对人；二是与行政行为有利害关系的第三人；综上，行政诉讼主体资格的确定，都须以行政行为侵犯其合法权益为前提。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第七十八条的规定“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”首先，原告陈安富虽有权对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为向公安机关进行举报，但法律并未赋予其诉讼的权利；其次，被告西安市公安局是否对举报事项进行调查，对原告陈安富的权利义务不产生实际影响；最后，被告西安市公安局针对原告陈安富的举报，经调查后已于2016年12月7日通过电话

本案的争议焦点是原告是否具备提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”即有权提起行政诉讼的主体有两类人，一是行政行为的相对人；二是与行政行为有利害关系的第三人；综上，行政诉讼主体资格的确定，都须以行政行为侵犯其合法权益为前提。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第七十八条的规定“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终752号上诉人（原审原告）陈安富，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安市公安局，住所地西安市莲湖区西大街63号。法定代表人肖西亮，局长。委托代理人杨毓洲，该局工作人员。上诉人陈安富因不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初743号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院……