（2017）甘01行初1号

根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部第60号令）第二条的规定，“本办法所称农业综合开发是指中央政府为了保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。”“保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施”是农业综合开发项目资金使用的内在要求。该办法第三十七条一款明确规定了从事产业化经营项目的申报单位应当具有独立的法人资格，经营期在两年以上，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，能够保证资金安全运行，近两年资产负债率小于70%，银行信用等级A以上，开发产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，带动能力强等条件。在本案中，康达牧业公司获得国家专项资金扶持的秸秆养畜示范项目后，武山县农业综合开发办公室向其拨付项目用款431200元后，由于2010年12月14日因康达牧业公司未参加2009年度企业年检被武山县工商行政管理局课以吊销企业法人营业执照的行政处罚至今尚未恢复，加之，康达牧业公司拖欠武山县信用联社335.976万元借款被武山县人民法院执行，该案自2011年立案以来康达牧

根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部第60号令）第二条的规定，“本办法所称农业综合开发是指中央政府为了保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。”“保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施”是农业综合开发项目资金使用的内在要求。该办法第三十七条一款明确规定了从事产业化经营项目的申报单位应当具有独立的法人资格，经营期在两年以上，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，能够保证资金安全运行，近两年资产负债率小于70%，银行信用等级A以上，开发产品科技含量高，市场潜力大，

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）甘01行初1号原告武山县康达牧业有限公司（简称：康达牧业公司）。地址：武山县四门镇石沟门村。法定代表人郭连峰，康达牧业公司总经理。委托代理人邱乾祥，男，汉族，1979年7月5日出生，住址：山东省聊城市东昌府区，系康达牧业公司法律顾问。被告甘肃省农牧厅（简称：省农牧厅）。地址：兰州市城关区平凉路***号。法定代表人康国玺，省农牧厅厅长。委托代理人……