（2014）青行终字第22号

第一、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案是一起在城市房屋拆迁过程中因行政机关违法实施强制拆迁所引发的行政赔偿案件。因此，上诉人作为被拆迁人按照拆迁法规应当获得的拆迁补偿，属于行政侵权行为所造成的直接损失，由违法实施强制拆迁的行政机关予以赔偿。第二、本案涉及的建设项目于2007年12月25日发布拆迁公告，故本案应当适用2006年1月1日施行的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》的规定。该条例第二十五条规定：“拆迁补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。”本案中被上诉人仅对上诉人按照货币补偿方式给予行政赔偿，剥夺了上诉人选择房屋补偿的权利，势必导致上诉人在房屋价格变动的情况下无法获得足额赔偿，故该决定依法应予撤销。被上诉人应依照拆迁法规所确定的补偿标准和方式重新作出行政赔偿决定。综上，原审认定事实不清，适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项、第六十一条第（三）项之规定，判决如下：一、撤销青岛市市北区人民法院于2013年11月22日作出的（2011）四行初字第39号行政赔偿判决；二

第一、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案是一起在城市房屋拆迁过程中因行政机关违法实施强制拆迁所引发的行政赔偿案件。因此，上诉人作为被拆迁人按照拆迁法规应当获得的拆迁补偿，属于行政侵权行为所造成的直接损失，由违法实施强制拆迁的行政机关予以赔偿。第二、本案涉及的建设项目于2007年12月25日发布拆迁公告，故本案应当适用2006年1月1日施行的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》的规定。该条例第二十五条规定：“拆迁补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。”本案中被上诉人仅对上诉人按照货币补偿方式给予行政赔偿，剥夺了上诉人选择

山东省青岛市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）青行终字第22号上诉人（原审原告）宋培岩，男，1948年7月8日生，汉族，青岛市自行车厂退休工人，户籍地青岛市市南区团岛一路**号*号楼*单元***户。委托代理人孙玉琴，女，1953年1月13日生，汉族，户籍地青岛市市南区团岛一路**号*号楼*单元***户。被上诉人（原审被告）青岛市市南区人民政府。法定代表人华玉松，职务区长。委托代理人……