（2015）漳行终字第66号

公司设立登记前各投资人之间对注册资本、投资比例等的约定属合伙性质，应对公司筹备事项中可能出现的债权债务共享收益、共担风险。申请企业名称预准登记是全体投资人的意思表示，如若变更理应由全体投资人共同行使处分权。但方侨龙、黄爱琴向开发区工商分局提交变更申请时未提交原公司发起人杨国辉签名同意的材料，开发区工商分局在审核时亦未要求方侨龙、黄爱琴补充相应材料或直接通知杨国辉到场签名，致使其在不知情的情况下就丧失了投资人资格，对杨国辉权益确有一定影响。开发区工商分局虽主张工商登记仅需履行形式审查，主要依当事人申请变更，但作为登记主管机关，开发区工商分局在负有法定职权的同时还负有审慎审查职责，在此次变更登记中开发区工商分局并未尽到必要的注意义务，其所称预准通知书事实清楚、程序合法的辩解不能成立。由于本案被诉预准通知书有效期截止2014年6月2日，且期限届满前海景公司已经成立，该通知书实际无可撤销的意义，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认漳州市工商行政管理局漳州招商局经济技术开发区分局于2014年4月10日作出的（漳）登记内名预核（2014）第16046号《企

公司设立登记前各投资人之间对注册资本、投资比例等的约定属合伙性质，应对公司筹备事项中可能出现的债权债务共享收益、共担风险。申请企业名称预准登记是全体投资人的意思表示，如若变更理应由全体投资人共同行使处分权。但方侨龙、黄爱琴向开发区工商分局提交变更申请时未提交原公司发起人杨国辉签名同意的材料，开发区工商分局在审核时亦未要求方侨龙、黄爱琴补充相应材料或直接通知杨国辉到场签名，致使其在不知情的情况下就丧失了投资人资格，对杨国辉权益确有一定影响。开发区工商分局虽主张工商登记仅需履行形式审查，主要依当事人申请变更，但作为登记主管机关，开发区工商分局在负有法定职权的同时还负有审慎审查职责，在此次变更登记中

福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）漳行终字第66号上诉人（原审原告）杨国辉，男，1959年4月23日出生，汉族，经商，住龙海市。委托代理人许建生，福建泾渭明律师事务所律师。委托代理人杨春雷，北京市炜衡律师事务所律师。上诉人（原审被告）漳州市工商行政管理局漳州招商局经济技术开发区分局，住所地漳州市招商局漳州开发区招商大道57号。法定代表人林路，局长。委托代理人蔡清良，福建南州律师……