其他行政行为 （2020）闽01行终751号

根据《中华人民共和国价格法》第五条规定，县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。审批水电站上网电价，属于价格法规范的政府定价行为，原福建省物价局作为福建省价格主管部门，负责福建省的价格工作。原福建省物价局撤销后，被告省发改委承继其相关价格宏观管理职责，为本案适格被告。本案中，原告对被告将上网电价测算为0.319元/千瓦时的计算方法提出异议，认为若以被告在成本监审时所用参数作为测算上网电价参数，即以0.2820元/千瓦时（不含税）为成本，上网电价应为0.3427元/千瓦时，而非0.319元/千瓦时。关于此点,一审法院认为，国家发展和改革委员会发布的《政府制定价格成本监审办法》规定，合理性原则是核定定价成本的原则，并且根据原国家计委《关于规范电价管理有关问题的通知》（计价格[2001]701号）的规定，目前的上网电价定价模式是按发电项目经营期核定平均上网电价，即经营期电价。而经营期电价属于事前定价，若按照某一段时期的实际发电量进行测算将导致电力测算价格畸高或畸低，违反上述规定的定价原则。而设计电量是有权部门或有资质的单位认定的、科学反映电站整个经营期的公允发电量，采

根据《中华人民共和国价格法》第五条规定，县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。审批水电站上网电价，属于价格法规范的政府定价行为，原福建省物价局作为福建省价格主管部门，负责福建省的价格工作。原福建省物价局撤销后，被告省发改委承继其相关价格宏观管理职责，为本案适格被告。本案中，原告对被告将上网电价测算为0.319元/千瓦时的计算方法提出异议，认为若以被告在成本监审时所用参数作为测算上网电价参数，即以0.2820元/千瓦时（不含税）为成本，上网电价应为0.3427元/千瓦时，而非0.319元/千瓦时。关于此点,一审法院认为，国家发展和改革委员会发布的《政府制定价格成本监审办

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）闽01行终751号 上诉人（一审原告）福建鸿瑞水电发展有限公司，住所地福建省南平市延平区巨口乡巨口村。 法定代表人廖昌山，执行董事。 委托代理人黄重取、王丽燕，福建闽润律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）福建省发展和改革委员会，住所地福建省福州市鼓楼区湖东路**。 法定代表人张灿民，厅长。 委托代理人程旭。 委托代理人陈壮，福建君立律师事……