（2017）宁02行初80号

原告与被告平罗县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》是行政机关为实现行政职能，与原告经过协商达成的具有行政法上权利义务的行政协议，按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十四条”人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范”的规定，该行政协议适用《中华人民共和国合同法》。因此，双方在《国有建设用地使用权出让合同》中约定的发生争议提交由石嘴山市仲裁委员会仲裁是有效约定，本院对该案无管辖权，依法应裁定驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国仲裁法》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十六条第一款、第二款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告宁夏宏森房地产开发有限公司的起诉。案件受理费26639元，退还原告宁夏宏森房地产开发有限公司。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审判长刘衍泉审判员王丽琼审判员姚丽二○一七年十一月十七日书记员崔海程 来源：

原告与被告平罗县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》是行政机关为实现行政职能，与原告经过协商达成的具有行政法上权利义务的行政协议，按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十四条”人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范”的规定，该行政协议适用《中华人民共和国合同法》。因此，双方在《国有建设用地使用权出让合同》中约定的发生争议提交由石嘴山市仲裁委员会仲裁是有效约定，本院对该案无管辖权，依法应裁定驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国仲裁法》第二十六条、《中华人民

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2017）宁02行初80号原告宁夏宏森房地产开发有限公司。住所地：西吉县。法定代表人高森，宁夏宏森房地产开发有限公司总经理。委托代理人王冰，宁夏平瑞律师事务所律师。委托代理人李晓羽，宁夏平瑞律师事务所律师。被告平罗县人民政府。住所地：平罗县。……