（2015）宣中行终字第00112号

案涉行政许可所涉及的土地已被征收并由宣城市城乡规划局批准宣城市市政工程管理局作为建设用地使用。《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新增、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。依据该规定，建设用地规划条件在对城市进行规划设计时即已确定。宣城市城乡规划局颁发建工（2007）74号《建设工程规划许可证》，是依据宣城市市政工程管理局的申请及城市规划设计要求而作出的，未对李俊产生新的实际影响，李俊与宣城市城乡规划局颁发建工（2007）74号《建设工程规划许可证》的行为没有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回李俊的起诉。案件受理费5

案涉行政许可所涉及的土地已被征收并由宣城市城乡规划局批准宣城市市政工程管理局作为建设用地使用。《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新增、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。依据该规定，建设用地规划条件在对城市进行规划设计时即已确定。宣城市城乡规划局颁发建工（2007）74号《建设工程规划许可证》，是依据宣城市市政工程管理局的申请及城市规划设计

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宣中行终字第00112号上诉人（一审原告）：李俊，男，1963年11月9日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。被上诉人（一审被告）：宣城市城乡规划局，住所地安徽省宣城市。法定代表人：许浙安，局长。委托代理人：孙义涛，该局综合办公室副主任。委托代理人：璩金来，安徽今昔律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：安徽省住房和城乡建设厅，住所地安徽省合肥市包……