建设工程施工合同纠纷 （2021）豫03民终834号

林州二建中标后，双方签订的《建设工程施工合同》，符合法律规定，为有效合同。林州二建已完成合同约定的施工义务，安乐卫生院已实际占有涉案建筑并已足额支付合同约定价款3740018.63元，一审法院对此部分事实予以认定。林州二建、安乐卫生院双方在履行合同中，就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的《补充协议》，将通过招标程序签订的地上三层建筑变更为四层，违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，超建部分被市相关管理部门限期责令拆除并处以罚款。双方所签订补充协议，因故意违反法律的强制性规定，应为无效协议，安乐卫生院作为建设单位既无视《中华人民共和国城乡规划法》，又规避《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，对造成协议无效应当承担主要责任；林州二建作为建筑施工企业违背合同承诺，规避《中华人民共和国招标投标法》，对造成协议无效应当承担次要责任。林州二建依无效协议进行了第四层施工，为履行无效协议的支出应视为损失，经鉴定该部分损失为918487.39元，对于该损失按双方过错程度，一审法院酌定由林州二建自行承担30%，安乐卫生院承担70%即642941.17元。安乐卫

林州二建中标后，双方签订的《建设工程施工合同》，符合法律规定，为有效合同。林州二建已完成合同约定的施工义务，安乐卫生院已实际占有涉案建筑并已足额支付合同约定价款3740018.63元，一审法院对此部分事实予以认定。林州二建、安乐卫生院双方在履行合同中，就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的《补充协议》，将通过招标程序签订的地上三层建筑变更为四层，违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，超建部分被市相关管理部门限期责令拆除并处以罚款。双方所签订补充协议，因故意违反法律的强制性规定，应为无效协议，安乐卫生院作为建设单位既无视《中华人民共和国城乡规划法》，又规

河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫03民终834号上诉人（原审被告）：洛阳市洛龙区安乐镇卫生院，住所地河南省洛阳市洛龙区安乐镇洛宜路**。法定代表人：彭志乐，该院院长。委托诉讼代理人：郭兴旺，河南君友律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：林州二建集团建设有限公司，，住所地河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段法定代表人：郭跃立，该公司董事长。委托诉讼代理人：雷艳红，……