（2016）皖10行终48号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，黄山市公安局黄山经济开发区分局作为金美娇居住地的公安机关，对本案所涉行政处罚案件具有管辖权。金美娇于2015年7月31日到非信访接待场所的北京中南海周边非正常上访，对中南海周边的公共场所秩序造成不良影响。该事实有北京市公安局西城分局对金美娇的训诫书、金美娇的询问笔录等证据证实。金美娇于2015年8月21日采取过激行为，站在黄山经济开发区管委会主楼二楼楼顶东侧靠近食堂位置的屋檐上，对黄山经济开发区管委会正常工作秩序造成不良影响。该事实有金美娇的询问笔录、证人的询问笔录、现场视频资料等证据证实。鉴于金美娇曾于2015年3月7日被黄山市公安局黄山经济开发区分局以扰乱公共场所秩序处以行政拘留十日的处罚，黄山市公安局黄山经济开发区分局经过询问调查、收集证据、告知、送达等法定程序，对金美娇扰乱公共场所秩序的行为作出行政拘留十日的行政处罚，对扰乱单位秩序的行为给予行政拘留十日的处罚，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，给予金美娇行政拘留二十日的处罚，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。原审法院判决驳回金美娇的诉讼请求，案件受

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，黄山市公安局黄山经济开发区分局作为金美娇居住地的公安机关，对本案所涉行政处罚案件具有管辖权。金美娇于2015年7月31日到非信访接待场所的北京中南海周边非正常上访，对中南海周边的公共场所秩序造成不良影响。该事实有北京市公安局西城分局对金美娇的训诫书、金美娇的询问笔录等证据证实。金美娇于2015年8月21日采取过激行为，站在黄山经济开发区管委会主楼二楼楼顶东侧靠近食堂位置的屋檐上，对黄山经济开发区管委会正常工作秩序造成不良影响。该事实有金美娇的询问笔录、证人的询问笔录、现场视频资料等证据证实。鉴于金美娇曾于2015年3月7日被黄山市公安局黄

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖10行终48号上诉人（原审原告）金美娇，女，1962年5月15日出生，汉族。被上诉人（原审被告）黄山市公安局黄山经济开发区分局。法定代表人程金贵，该局副局长（主持工作）。委托代理人鲍建国，该局副局长。委托代理人李清健，该局工作人员。上诉人金美娇因治安行政处罚一案，不服安徽省黄山市屯溪区人民法院（2016）皖1002行初2号行政判决，向本院提起……