（2013）浙嘉行终字第9号

平湖市公安局认定李明娟实施的行为属限制他人人身自由显然不当，故平湖市公安局作出的行政处罚决定，属适用法律错误，应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项第2目之规定，判决撤销平湖市公安局2012年8月11日作出的平公行决字（2012）第1362号公安行政处罚决定；案件受理费50元，由平湖市公安局负担。平湖市公安局上诉称：李明娟采用堵门、滞留、跟随、强行进入他人私家车等行为属于对他人的“精神控制”即“软暴力”，处罚决定书认定上述行为系“非法限制他人人身自由”正确，上诉人作出行政处罚决定适用法律正确；原审法院未通知受害人沈飚作为第三人参加诉讼，属程序违法。请求二审撤销原判，发回重审。被上诉人李明娟答辩称：其行为不属于非法限制他人人身自由；上诉人的治安处罚决定与沈飚没有法律上的利害关系，故沈飚无须以第三人的身份参加诉讼。原判认定事实清楚、程序合法，请求驳回上诉，维持原判。二审庭审中，本院围绕上诉人的行政处罚决定认定被上诉人的行为为“非法限制他人人身自由”是否正确，以及原审未将沈飚列为第三人是否程序违法进行了审理。二审期间，被上诉人李明娟未提供新的证据。经审理，本院对原判认

平湖市公安局认定李明娟实施的行为属限制他人人身自由显然不当，故平湖市公安局作出的行政处罚决定，属适用法律错误，应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项第2目之规定，判决撤销平湖市公安局2012年8月11日作出的平公行决字（2012）第1362号公安行政处罚决定；案件受理费50元，由平湖市公安局负担。平湖市公安局上诉称：李明娟采用堵门、滞留、跟随、强行进入他人私家车等行为属于对他人的“精神控制”即“软暴力”，处罚决定书认定上述行为系“非法限制他人人身自由”正确，上诉人作出行政处罚决定适用法律正确；原审法院未通知受害人沈飚作为第三人参加诉讼，属程序违法。请求二审撤销原判，发回

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙嘉行终字第9号上诉人（原审被告）平湖市公安局。法定代表人傅金明。委托代理人王林方。委托代理人罗红进。被上诉人（原审原告）李明娟。委托代理人俞国华。平湖市公安局因李明娟诉其治安行政处罚一案，不服平湖市人民法院于2013年2月8日作出的（2012）嘉平行初字第12号行政判决，向本院提出上诉。本院于2013年3月20日受理后，依法组成合议庭，于4月……