林业承包合同纠纷 （2017）辽01民终7599号

原、被告就买卖苗木达成了口头协议，形成了买卖合同关系，原告履行了供货义务，被告应向原告支付货款。作出采购苗木决定的是辽中县人民政府县长办公会议，苗木采购项目的资金来源是政府专项资金，向原告支付5,563,678元的是辽中县会计核算中心，向沈阳市信访局上缴600万元维稳准备金的也是辽中县会计核算中心，因此，本案买卖合同的买方应是辽中县人民政府。被告沈阳市辽中区林业局的统一社会信用代码证书记载，机构性质机关，负责人张绍利，可见被告沈阳市辽中区林业局并不具有法人资格，只是被告沈阳市辽中区人民政府的职能部门，其实施民事行为的法律后果应由被告沈阳市辽中区人民政府承担。本案中买卖苗木的双方当事人并没有签订书面合同，也没有约定苗木的具体价格和付款时间，双方就价格发生争议后，各自单方提供的苗木价值认定因未得到对方的认可，均不具有约束力。原告上访过程中，辽中县人民政府预先向沈阳市信访局上缴了600万元维稳准备金，同时还向沈阳市信访局提供了30万元审计评估经费，可见沈阳市信访局是受辽中县人民政府委托进行评估事宜，因沈阳市信访局委托沈阳荣正评估事务所对苗木价值所作评估仍属单方行为,事后未得到原告认可，该评估

原、被告就买卖苗木达成了口头协议，形成了买卖合同关系，原告履行了供货义务，被告应向原告支付货款。作出采购苗木决定的是辽中县人民政府县长办公会议，苗木采购项目的资金来源是政府专项资金，向原告支付5,563,678元的是辽中县会计核算中心，向沈阳市信访局上缴600万元维稳准备金的也是辽中县会计核算中心，因此，本案买卖合同的买方应是辽中县人民政府。被告沈阳市辽中区林业局的统一社会信用代码证书记载，机构性质机关，负责人张绍利，可见被告沈阳市辽中区林业局并不具有法人资格，只是被告沈阳市辽中区人民政府的职能部门，其实施民事行为的法律后果应由被告沈阳市辽中区人民政府承担。本案中买卖苗木的双方当事人并没有签订

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽01民终7599号上诉人（原审被告）：沈阳市辽中区人民政府，住所地：沈阳市辽中区滨水新区滨水路26号。法定代表人：张江徽，系区长。委托诉讼代理人：高宏伟，系沈阳市辽中区人民政府公职律师。委托诉讼代理人：鲁强，系辽宁哲超律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：沈阳龙天水泥制品厂，住所地：沈阳市辽中区茨榆坨镇太平村。投资人：贾淑芳，系该厂厂长。被上……