其他（资源） （2019）苏09行终41号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中原告与第三人于2013年4月28日就案涉建筑签订了买卖协议，原告与被告于2012年12月18日作出的同意竣工验收行为不存在行政法上的利害关系，故原告不具有提起行政诉讼的主体资格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告孙峰、葛翠风的起诉。案件受理费50元，予以退还。 孙峰不服一审裁定，提起上诉称：1.一审裁定狭义理解“法律上的利害关系”就是“行政法上的利害关系”，肆意剥夺上诉人的行政诉讼原告资格。关于原告的主体资格，法律明确规定为“法律上的利害关系”，绝非“有行政法上的利害关系”。一审裁定所使用的“

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中原告与第三人于2013年4月28日就案涉建筑签订了买卖协议，原告与被告于2012年12月18日作出的同意竣工验收行为不存在行政法上的利害关系，故原告不具有提起行政诉讼的主体资格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏09行终41号 上诉人（原审原告）孙峰，性别××年××月××日生，××族，居民。 上诉人（原审原告）葛翠风，性别××年××月××日生，××族，居民。……