（2014）二中行终字第861号

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第二款、第二十一条第（四）项的规定，政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、联系方式，申请公开的政府信息的内容描述及申请公开的政府信息的形式要求等内容；行政机关对申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。经审查，根据上述规定，为使行政机关及时、准确地公开政府信息，申请人向行政机关提交政府信息公开申请的内容要明确，行政机关对申请内容是否明确负有审查的职责，对申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充，故北京市公安局要求郑敏杰更改、补充所需政府信息的内容并无不当；同时，根据《高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第（六）项、第四十四条第一款第（一）项关于”对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围”以及”请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉”之规定，鉴于北京市公安局所作第81号补正告知书属于行政机关在处理申请人的申请事宜过程中的阶段性行为，尚未对申请人权利义务产生实际影响，故一审法院裁定驳回郑敏杰的起诉正确，应当予以维

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第二款、第二十一条第（四）项的规定，政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、联系方式，申请公开的政府信息的内容描述及申请公开的政府信息的形式要求等内容；行政机关对申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。经审查，根据上述规定，为使行政机关及时、准确地公开政府信息，申请人向行政机关提交政府信息公开申请的内容要明确，行政机关对申请内容是否明确负有审查的职责，对申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充，故北京市公安局要求郑敏杰更改、补充所需政府信息的内容并无不当；同时，根据《高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）二中行终字第861号上诉人（一审原告）郑敏杰，男，1962年8月4日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人傅政华，男，局长。委托代理人王郁，女，北京市公安局干部。委托代理人张进前，男，北京市公安局干部。上诉人郑敏杰因诉北京市公安局政府信息公开一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（20……