（2016）渝02行初173号

高阳斌不服县政府《不予受理行政复议申请决定书》，认为侵犯其合法权益，有权提起诉讼。高阳斌是本案适格原告，县政府是本案适格被告。高阳铨系行政复议申请人和县政府《不予受理行政复议申请决定书》的相对人，因此，本院依法通知其作为第三人参加诉讼，符合法律规定。高阳斌起诉称，其祖父自建瓦房10间，1954年县贸易支公司求租房屋时，经县城关镇第10居民委员会鉴证，父辈将房屋指定给高阳铨、高阳斌两兄弟管理和所有，高阳铨、高阳斌和县贸易支公司签订合约后将房屋出租给县贸易支公司。1965年县政府以其他借口（经租）将房屋全部非法侵占，县政府的行为侵犯了其合法权益，故起诉要求撤销县政府《不予受理行政复议申请决定书》并归还其房屋。对此认为，高阳斌自称其祖父的房屋被政府以经租的名义予以侵占，而国家经租房是我国上世纪五、六十年代特定时期的产物，对于经租房所有权等的落实，属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，其不服奉节县人民政府办公室作出的《关于高阳滨高阳铨房屋历史遗留问题的答复意见》而申请的行政复议，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围，县政府作出的《不予受理行政复议申请决定书》并无不当。综上，

高阳斌不服县政府《不予受理行政复议申请决定书》，认为侵犯其合法权益，有权提起诉讼。高阳斌是本案适格原告，县政府是本案适格被告。高阳铨系行政复议申请人和县政府《不予受理行政复议申请决定书》的相对人，因此，本院依法通知其作为第三人参加诉讼，符合法律规定。高阳斌起诉称，其祖父自建瓦房10间，1954年县贸易支公司求租房屋时，经县城关镇第10居民委员会鉴证，父辈将房屋指定给高阳铨、高阳斌两兄弟管理和所有，高阳铨、高阳斌和县贸易支公司签订合约后将房屋出租给县贸易支公司。1965年县政府以其他借口（经租）将房屋全部非法侵占，县政府的行为侵犯了其合法权益，故起诉要求撤销县政府《不予受理行政复议申请决定书》并

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝02行初173号原告高阳斌（曾用名高阳滨），男，1950年10月16日生，汉族，户籍地重庆市奉节县，现居住地重庆市奉节县。被告重庆市奉节县人民政府，住所地重庆市奉节县县政路88号，组织机构代码证号00865872-0。法定代表人祁美文，县长。委托代理人邬小东，奉节县人民政府法制办公室工作人员。委托代理人许弟培，奉节县人民政府法制办公室工作人员。……