其他行政行为 （2019）沪03行终603号
裁判要旨
《2010年住宅物业规定》第二十四条第一款规定，业主委员会任期届满的两个月前，应当书面报告乡、镇人民政府或者街道办事处。乡、镇人民政府或者街道办事处应当在六十日内会同区、县房屋行政管理部门组建换届改选小组，由换届改选小组组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。可见，对于涉及业主共有利益的行政行为或行政不作为，业主委员会不起诉的，需由专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主提起诉讼，业主个人无法就上述行政行为或行政不作为起诉相应的行政机关。本案中，三名上诉人及原审原告叶敏以个人名义起诉要求宜川街道办履行组建业主委员会换届改选小组的法定职责，而业主委员会换届改选工作涉及小区全体业主的共有利益，并非原审原告的个人利益。四名原审原告就此提起行政诉讼，不具有提起诉讼的主体资格。原审裁定驳回起诉正确，应予以维持。且从被上诉人在原审中提交的材料来看，上诉人所主张的换届改选小组
摘要
《2010年住宅物业规定》第二十四条第一款规定，业主委员会任期届满的两个月前，应当书面报告乡、镇人民政府或者街道办事处。乡、镇人民政府或者街道办事处应当在六十日内会同区、县房屋行政管理部门组建换届改选小组，由换届改选小组组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。可见，对于涉及业主共有利益的行政行为或行政不作为，业主委员会不起诉的，需由专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终603号上诉人(原审原告)周祖根，男，1946年4月9日出生，汉族，住上海市普陀区。上诉人(原审原告)高海成，男，1961年6月10日出生，汉族，住上海市普陀区。上诉人(原审原告)田佳声，男，1975年12月14日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市普陀区人民政府宜川路街道办事处，住所地上海市普陀区。法定代表人王远华。……