（2014）伊行终字第23号

本案争议的焦点原审被告伊春市公安局伊春分局对原审原告陈晓梅作出伊公（制）行罚决字（2013）83号行政处罚决定是否正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定……”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”上诉人陈晓梅居住地系伊春市伊春辖区内，故被上诉人在本辖区内具有法定的行政处罚决定的职权。陈晓梅多次到北京非上访地上访，有北京市公安机关的训诫书及工作说明为证。据此，被上诉人对陈晓梅作出的伊公（制）行罚决字（2013）83号行政处罚决定的具体行政行为，认定事实清楚，适用法律法规正确，原审法院对被上诉人作出的具体行政行为合法性认定是正确的，原判应予维持。上诉人陈晓梅的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人陈晓梅负担。本判决为

本案争议的焦点原审被告伊春市公安局伊春分局对原审原告陈晓梅作出伊公（制）行罚决字（2013）83号行政处罚决定是否正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定……”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”上诉人陈晓梅居住地系伊春市伊春辖区内，故被上诉人在本辖区内具有法定的行政处罚决定的职权。陈晓梅多次到北京非上访地上访，有北京市公安机关的训诫书及

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）伊行终字第23号上诉人（原审原告）陈晓梅，女。被上诉人（原审被告）伊春市公安局伊春分局。法定代表人邵连营，职务局长。委托代理人王彦东，男，伊春市公安局伊春分局法制科民警。委托代理人李香久，男，伊春市公安局伊春分局制材派出所副所长。上诉人陈晓梅因行政处罚一案，不服伊春市伊春区人民法院（2014）伊行初字第6号行政判决，向本案提起上诉。本院依法组……