（2018）鄂01行终45号
裁判要旨
被上诉人不属于本案适格被告，没有法律依据。被上诉人市本案土地登记的实施机关，属于本案行政行为的主体，作为被告并无不妥。请求二审依法改判：1、撤销原审法院（2017）鄂0117行初23号行政裁定书，指定其他法院依法继续审理本案；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。本院认为，本案中上诉人邱木森系针对土地登记行为而提起的诉讼，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”、《土地登记办法》第三条第二款:“申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书”的规定，对土地登记造册及核发证书的具体经办单位是县级以上人民政府国土资源行政主管部门，但该行政行为的作出主体应是县级以上人民政府，因此被上诉人新洲国土规划局不是本案适格被告。上诉人邱木森已就武汉市新洲区人民政府为原审第三人汤细贵颁发涉案土地使用权证，于2016年10月28日向本院提起行政诉讼，本院于2017年1月19日作出（2016）鄂01行初968号行政裁
摘要
邱木森、武汉市新洲区国土资源和规划局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行终45号上诉人（原审原告）邱木森。被上诉人（原审被告）武汉市新洲区国土资源和规划局，住所地武汉市新洲区衡州大道178号。法定代表人张达，局长。委托代理人缪正华，该局法规科科长。委托代理人袁新刚，湖北精图治律师事务所律师。原审第三人汤细贵。上诉人邱木森因诉被上诉人武汉市新洲区国土资源和规划局（以下简称新洲国土规划局）、原审第三人汤细贵确认……