（2016）内02行终77号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定，“有下列情形之一的，农村集体经济组织报原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的……。”本案乌克村委会与王殿明签订的征用土地协议中的用地是为了修建乌克外环路，属于乡（镇）村公益事业建设需要使用土地而收回使用权的情形。从本案证据看，并不能证明被告乌克镇人民政府作出了征收补偿行为，因此，原告李玉英、王彩娟请求判决确认被告乌克镇政府土地征收补偿对象和补偿数额错误，给第三人王殿明的征收补偿行为无效，并请求判决责令被告重新作出行政行为的诉讼请求没有事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告李玉英、王彩娟的起诉。上诉人李玉英、王彩娟不服提起上诉称，上诉人与王殿明之间虽然答应过互换房屋，但房屋门前的菜地没有互换。上诉人房屋的宅基地被达茂旗政府征用，补偿款发放给王殿明错误，一审裁定认定事实不清，请求二审撤销一审裁定，指令继续审理。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定，“有下列情形之一的，农村集体经济组织报原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的……。”本案乌克村委会与王殿明签订的征用土地协议中的用地是为了修建乌克外环路，属于乡（镇）村公益事业建设需要使用土地而收回使用权的情形。从本案证据看，并不能证明被告乌克镇人民政府作出了征收补偿行为，因此，原告李玉英、王彩娟请求判决确认被告乌克镇政府土地征收补偿对象和补偿数额错误，给第三人王殿明的征收补偿行为无效，并请求判决责令被告重新作出行政行为的诉讼请求没有事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四

包头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内02行终77号上诉人（原审原告）李玉英，女，1960年7月26日出生，汉族，无业，住内蒙古自治区包头市。上诉人（原审原告）王彩娟（李玉英之女），女，1983年12月3日出生，汉族，无业，住址同上。被上诉人（原审被告）包头市达茂联合旗乌克忽洞镇人民政府（以下简称乌克镇政府），住所地内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗乌克忽洞镇。法定代表人刘建功，镇长。委托……