其他行政行为 （2020）辽01行初364号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案中，被告新民市政府应为本次征收活动的实施主体，具有对征收区域内地上物予以补偿的法定职责。在征收过程中，对被征收人的合法权益，应当进行补偿。本案的焦点问题是刘建光所建房屋等地上物是否属于合法权益，应否得到补偿。（一）土地补偿款是否应直接支付给原告根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第四十八条的规定，农村土地属于集体所有，耕地补偿款应支付给集体经济组织，而原告系土地承包者，不具备直接向被告要求土地补偿款的主体资格，故原告要求被告履行给付土地补偿款不能成立，本院不予支持。至于村集体组织是否收到补偿款项及该补偿款项如何分配，不是本案所审查的客体。（二）房屋等地上物是否属于合法权益1、涉案地块系北京至沈阳客运专线项目工程用地，该项目自2009年4月30日取得国家发展和改革委员会的《项目建议书的批复》开始，一直处于边审批、边预征地、边建设的过程中，期间沈阳市人民政府、新民市人民政府等政府部门多次发文严禁新增农业设施及“三抢”行为，刘建光自述是生活在建设村，对政府部门
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案中，被告新民市政府应为本次征收活动的实施主体，具有对征收区域内地上物予以补偿的法定职责。在征收过程中，对被征收人的合法权益，应当进行补偿。本案的焦点问题是刘建光所建房屋等地上物是否属于合法权益，应否得到补偿。（一）土地补偿款是否应直接支付给原告根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第四十八条的规定，农村土地属于集体所有，耕地补偿款应支付给集体经济组织，而原告系土地承包者，不具备直接向被告要求土地补偿款的主体资格，故原告要求被告履行给付土地补偿款不能成立，本院不予支
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽01行初364号原告：刘建光，男，1976年8月20日出生，汉族，住址辽宁省新民市。委托代理人：赵凯、郑飞，系辽宁格莱瑞律师事务所律师。被告：新民市人民政府，住所地辽宁省新民市南郊路2号。法定代表人：张文哲，系市长。委托代理人：麻丹丹，系该单位工作人员。委托代理人：周福旭，系内蒙古疆北（沈阳）律师事务所律师。原告刘建光诉被告新民市人民政府（以……