其他行政行为 （2017）最高法行申7611号

公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照法律规定向人民法院提起行政诉讼。对此，《中华人民共和国行政复议法》第五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条均有明确规定。但是，我国实行的是一级复议制度，法律并没有规定对行政复议决定不服，当事人还可以向复议机关的上一级行政机关再次申请行政复议。本案中，陈啸蝶因要求上海市宝山区发展和改革委员会履行确认上海宝宸（集团）有限公司持股会违法的职责，向上海市发展和改革委员会申请行政复议，上海市发展和改革委员会以相关争议已经行政复议和诉讼处理、陈啸蝶的申请属于信访事项为由，决定不再处理，陈啸蝶继而又向上海市政府申请行政复议。陈啸蝶该行政复议申请，明显不符合我国有关行政复议和行政诉讼衔接的制度安排，其因此而提起的行政诉讼也不符合法定起诉条件。因此，一、二审法院裁定并无不当。综上，陈啸蝶的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人陈啸蝶的再审申请。审 判 长　耿宝建审 判 员　白雅丽审 判 员　张爱珍二

公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照法律规定向人民法院提起行政诉讼。对此，《中华人民共和国行政复议法》第五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条均有明确规定。但是，我国实行的是一级复议制度，法律并没有规定对行政复议决定不服，当事人还可以向复议机关的上一级行政机关再次申请行政复议。本案中，陈啸蝶因要求上海市宝山区发展和改革委员会履行确认上海宝宸（集团）有限公司持股会违法的职责，向上海市发展和改革委员会申请行政复议，上海市发展和改革委员会以相关争议已经行政复议和诉讼处理、陈啸蝶的申请属于信访事项为由，决定不再处理，陈啸蝶继而又向上海市政府申请行政复议。陈啸蝶该行政复议申请，明显

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7611号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈啸蝶，女，1977年7月8日出生，汉族，住上海市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市人民政府。住所地：上海市人民大道***号。法定代表人：应勇，市长。再审申请人陈啸蝶诉上海市人民政府（以下简称上海市政府）行政复议一案，上海市第三中级人民法院于2017年4月17日作出（2017）……