（2017）豫71行终60号

根据《中华人民共和国公司法》第一百九十八条的规定，违反该法规定，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款。本案中，强力公司提供虚假材料将公司的营业期限由10年变更为20年。被上诉人洛阳市工商局根据本案实际情况，在自由裁量权范围内作出了责令强力公司改正违法行为，处以8万元罚款的行政处罚决定符合上述法律规定。关于上诉人ＸＸ提出本案应当优先适用国家工商总局制定的《企业登记程序规定》的上诉理由，因该规定是部门规章，其效力低于《中华人民共和国公司法》，对同一事项上位法和下位法规定不一致时，应当优先适用上位法的规定。关于上诉人ＸＸ诉称，洛阳市工商局对违法登记行为仅责令改正，未规定限期改正，是懒政、怠政的表现。因责令改正并非行政处罚的一种，而是一个具体的行政行为，目的在于纠正强力公司的违法行为，虽然法律没有对责令限期改正的期限作出明确规定，但洛阳市工商局应当设置一个合理的期限，从而实现规范行政管理秩序的目的，可是因该行政行为未影响上诉人的合法权益，应予维持。洛阳市政府在法

根据《中华人民共和国公司法》第一百九十八条的规定，违反该法规定，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款。本案中，强力公司提供虚假材料将公司的营业期限由10年变更为20年。被上诉人洛阳市工商局根据本案实际情况，在自由裁量权范围内作出了责令强力公司改正违法行为，处以8万元罚款的行政处罚决定符合上述法律规定。关于上诉人ＸＸ提出本案应当优先适用国家工商总局制定的《企业登记程序规定》的上诉理由，因该规定是部门规章，其效力低于《中华人民共和国公司法》，对同一事项上位法和下位法

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终60号上诉人（原审原告）ＸＸ。被上诉人（原审被告）洛阳市工商行政管理局。法定代表人袁剑，局长。委托代理人代勤生，洛阳市工商行政管理局工作人员。委托代理人韩丽军，河南航星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）洛阳市人民政府。法定代表人刘宛康，市长。委托代理人张帆，洛阳市人民政府工作人员。委托代理人王娜，洛阳市人民政府工作人员。被上诉人（原审第……