其他行政行为 （2017）最高法行申1539号

商城县人民政府2014年11月20日作出的商政文〔2014〕220号《关于余集镇人民政府与余集镇余集街余永良土地争议的处理决定书》，是依据《中华人民共和国土地管理法》和《确定土地所有权和使用权的若干规定》对房屋和土地权属问题作出的处理决定，而非直接针对历史遗留问题落实政策的行为，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。余永良不服该处理决定，向人民法院提起行政诉讼，人民法院应当予以受理，河南省高级人民法院驳回其起诉适用法律错误，本院予以指正。然而，使已经生效的裁判进入再审，不仅要有法律规��上的意义，还要有权利救济的价值。本案中，根据原河南省信阳地区中级人民法院作出的(1994)信中法民终字第248号生效民事裁定认定的事实，余永良的祖父于解放前在余集镇街南头购买房屋十一间，土地改革之后，后面四间草房因无力修缮自行坍塌，三间坐北向南横瓦房于1965年3月16日卖给本乡兽医站。1966年，余永良随父下放，1968年冬至至1969年，当时的公社将余永良家临街门面房翻建做公社招待所。1985年左右，余集乡政府将门面房调出四间交给余集制漆厂使用，1992年6月23日，余集乡人民政府

商城县人民政府2014年11月20日作出的商政文〔2014〕220号《关于余集镇人民政府与余集镇余集街余永良土地争议的处理决定书》，是依据《中华人民共和国土地管理法》和《确定土地所有权和使用权的若干规定》对房屋和土地权属问题作出的处理决定，而非直接针对历史遗留问题落实政策的行为，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。余永良不服该处理决定，向人民法院提起行政诉讼，人民法院应当予以受理，河南省高级人民法院驳回其起诉适用法律错误，本院予以指正。然而，使已经生效的裁判进入再审，不仅要有法律规��上的意义，还要有权利救济的价值。本案中，根据原河南省信阳地区中级人民法院作出的(1994)

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1539号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）余永良，男，汉族，1948年12月7日出生，住河南省商城县。委托代理人骈天民，河南冠南律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）商���县人民政府，住所地河南省商城县城关镇温泉大道中段168号。法定代表人周哲，该县人民政府县长。再审被申请人（一审第三人、二审上诉人）商城县余集镇……