（2015）乌中行终字第4号

海勃湾区人民政府作出的征收决定，委托海勃湾区征拆局实施征收工作，在征收决定的征收范围内，原告房屋被拆除。2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》规范了征收和拆迁活动，明确了政府是房屋征收、补偿的主体，应依法定程序进行征收，先补偿、后拆迁；被告辩称“2013年4月26日，海勃湾区征拆局与乌海市嘉豪房地产公司签订《房屋委托征收协议书》，海勃湾区征拆局委托乌海市嘉豪房地产公司进行征收房屋。”，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被告应对征收决定范围内的房屋征收工作承担主体责任；2013年6月21日，原告房屋被强制拆除，2014年5月20日海勃湾区政府作出对原告房屋的《房屋征收补偿决定书》，拆迁在先、补偿在后，被告违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的

海勃湾区人民政府作出的征收决定，委托海勃湾区征拆局实施征收工作，在征收决定的征收范围内，原告房屋被拆除。2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》规范了征收和拆迁活动，明确了政府是房屋征收、补偿的主体，应依法定程序进行征收，先补偿、后拆迁；被告辩称“2013年4月26日，海勃湾区征拆局与乌海市嘉豪房地产公司签订《房屋委托征收协议书》，海勃湾区征拆局委托乌海市嘉豪房地产公司进行征收房屋。”，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被告应对征收决定范围内的房屋征收工作承担主体责任；2013年6月21日，原告房屋被强制拆除，2014年5月20日海勃湾区政府作出对原告房屋的《房屋征收补

{C}内蒙古自治区乌海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）乌中行终字第4号上诉人（原审被告）乌海市海勃湾区人民政府，住所地乌海市海勃湾区。法定代表人全觉民，该区区长。委托代理人陈昕华，内蒙古金镜律师事务所律师。上诉人（原审被告）乌海市海勃湾区征拆局，住所地乌海市海勃湾区。法定代表人田志忠，该局局长。委托代理人刘艳凤，女，1968年3月21日出生，汉族，乌海市海勃湾区征拆局职工，住乌海市海勃……