（2016）宁03行终28号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，上诉人对被上诉人作出的行政处罚决定书不服申请复议，经盐池县人民政府复议后决定予以维持，故原审漏列当事人，盐池县人民政府作为复议机关应为本案的共同被告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销宁夏回族自治区盐池县人民法院（2015）盐行初字第5号行政判决；发回宁夏回族自治区盐池县人民法院重审。本案二审案件受理费50元，退回上诉人马耀民。审 判 员 魏 刚审 判 员 杨雪梅代理审判员 梁 超二〇一六年六月六日书 记 员 惠 阳本案法律适用条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，上诉人对被上诉人作出的行政处罚决定书不服申请复议，经盐池县人民政府复议后决定予以维持，故原审漏列当事人，盐池县人民政府作为复议机关应为本案的共同被告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销宁夏回族自治区盐池县人民法院（2015）盐行初字第5号行政判决；发回宁夏回族自治区盐池县人民法院重审。本案二审案件受理费50元，退回上诉人马耀民。审 判 员 魏 刚审 判 员
正文（节选）
宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）宁03行终28号上诉人（原审原告）马耀民，男，1950年11月13日出生，汉族，个体户。被上诉人（原审被告）盐池县公安局。住所地：宁夏回族自治区盐池县花马池镇西街。组织机构代码:01015616-4。法定代表人武耀兵，局长。上诉人马耀民为与被上诉人盐池县公安局治安管理行政处罚一案，不服宁夏回族自治区盐池县人民法院（2015）盐行初字第5……