（2017）京02行终1148号

建设工程规划许可证不仅仅是建设工程符合城市规划要求的法律凭证，亦是具体实施建设活动的法律依据，任何建设单位或个人都应当依照建设工程规划许可的范围、内容以及要求实施建设活动。张新鑫、高淑欣认为无法按照涉案房屋建设工程规划许可的要求完成翻建，应当在法定期限内向相关规划行政主管部门提出异议或者寻求司法救济，其以规划主管部门未提出异议或实施监管是对未按许可要求实施建设活动的默许的主张，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。综上，一审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回张新鑫、高淑欣的诉讼请求。张新鑫、高淑欣不服一审判决，上诉认为，市规土委委托出具的设计方案、材质及对建筑的施工要求，其从不知情，且市规土委在履行相应审批行为过程中从未要求其提交其他相应存在需要补充的材料。因此，市规土委依据其从不知道的建筑要求而作出的被诉决定书不具有合理性、合法性。请求撤销一审判决，撤销被诉决定书。市规土委同意一审判决，请求予以维持。一审诉讼过程中，张新鑫、高淑欣在法定举证期限内向一审法院提交并当庭出示了如下证据材料：1、涉案房屋产权证书四份，证明涉案房屋权属情况；2、测绘成果报告书四份，

建设工程规划许可证不仅仅是建设工程符合城市规划要求的法律凭证，亦是具体实施建设活动的法律依据，任何建设单位或个人都应当依照建设工程规划许可的范围、内容以及要求实施建设活动。张新鑫、高淑欣认为无法按照涉案房屋建设工程规划许可的要求完成翻建，应当在法定期限内向相关规划行政主管部门提出异议或者寻求司法救济，其以规划主管部门未提出异议或实施监管是对未按许可要求实施建设活动的默许的主张，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。综上，一审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回张新鑫、高淑欣的诉讼请求。张新鑫、高淑欣不服一审判决，上诉认为，市规土委委托出具的设计方案、材质及对建筑的施工

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京02行终1148号上诉人（一审原告）张新鑫，男，1975年3月31日出生，住北京市城区单元402。上诉人（一审原告）高淑欣，女，1981年10月3日出生。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人吴旻昊，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人王站，北京市浩天信……