（2014）淮中行终字第0055号

本案上诉人李佐仁要求撤销的是原审第三人涟水县图书馆与刘其举于2001年5月31日订立的《涟水县出售公有住房买卖契约》，该买卖契约是平等主体之间的民事法律行为，不属于具体行政行为。上诉人称，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第十三条规定，《涟水县出售公有住房买卖契约》第七条注明由被上诉人审查批准后生效，并且该契约上有被上诉人盖章，系被上诉人行政行为。本院认为，上诉人对上述条文理解错误，被上诉人对该契约的盖章认可是一种鉴证行为，并不影响契约双方的民事权利的行使，也未改变该契约平等主体之间的民事法律行为的属性，故上诉人的诉讼请求不属于行政审判权限的范围。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，上诉人李佐仁的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐慧鸣审　判　员　　孙聂娟代理审判员　　牛延佳二〇一四年七月二日书　记　员　　阴文婷 来源：百度

本案上诉人李佐仁要求撤销的是原审第三人涟水县图书馆与刘其举于2001年5月31日订立的《涟水县出售公有住房买卖契约》，该买卖契约是平等主体之间的民事法律行为，不属于具体行政行为。上诉人称，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第十三条规定，《涟水县出售公有住房买卖契约》第七条注明由被上诉人审查批准后生效，并且该契约上有被上诉人盖章，系被上诉人行政行为。本院认为，上诉人对上述条文理解错误，被上诉人对该契约的盖章认可是一种鉴证行为，并不影响契约双方的民事权利的行使，也未改变该契约平等主体之间的民事法律行为的属性，故上诉人的诉讼请求不属于行政审判权限的范围。

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）淮中行终字第0055号上诉人（原审原告）李佐仁。被上诉人（原审被告）涟水县人民政府。法定代表人吕春雷，该县县长。委托代理人张洪军，涟水县住房和城乡建设局党委委员。委托代理人单亚红，江苏文通律师事务所律师。原审第三人涟水县图书馆。法定代表人严安荣，该馆馆长。委托代理人周建国，该馆副书记。原审第三人刘其举。委托代理人袁辉。上诉人李佐仁因诉被上诉人涟……