（2016）鲁10行初39号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。该条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”本案中，原告申请撤销的拆迁补偿协议系被告崂山街道办与第三人张广海签订，被告荣成市政府并非协议主体一方，原告以荣成市政府和崂山街道办作为共同被告提起诉讼，系错列被告且拒绝变更，依法应当裁定驳回起诉。原告要求撤销涉案拆迁补偿协议，应当以崂山街道办为被告，向崂山街道办所在地基层法院提起行政诉讼；自原告向本院起诉至对该案作出终审裁定的期间，不计算在起诉期限之内。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定如下：驳回
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。该条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”本案中，原告申请撤销的拆迁补偿协议系被告崂山街道办与第三人张广海签订，被告荣成
正文（节选）
山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁10行初39号原告林治刚。委托代理人魏军政，北京大成（济南）律师事务所律师。委托代理人ＸＸ利，北京大成（济南）律师事务所律师。被告荣成市人民政府，住所地荣成市伟德东路9号。法定代表人刘昌松，市长。委托代理人于明怀，山东荣顺律师事务所律师。被告荣成市崂山街道办事处，住所地荣成市908省道西。法定代表人杜敦义，主任。委托代理人于明怀，山东荣顺律师……