（2016）豫05行终245号

城管行政执法局强制拆除徐艳芳、徐艳芬涉案两间房屋的主要理由是认为，涉案两间房屋位于汤阴县城市规划区内，徐艳芳、徐艳芬2011年未取得建筑工程规划许可证擅自建设涉案两间房屋，属于违章建筑，依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定应予以拆除。徐艳芳、徐艳芬对城管行政执法局认定其属于未取得建筑工程规划许可证擅自建设涉案两间房屋的行为不予认可；徐艳芳、徐艳芬主张2011年其是对该处的原有四间房屋进行了维修、加盖房顶，粉刷墙壁，且经过原村委会同意，不存在擅自建设四间房屋。现因涉案两间房屋已灭失，无法判断涉案两间房屋是徐艳芳、徐艳芬2011年建设，还是对该处的原有涉案两间房屋进行了维修、加盖房顶，粉刷墙壁。故城管行政执法局认定徐艳芳、徐艳芬属于未取得建筑工程规划许可证擅自建设四间房屋的行为主要证据不足。城管行政执法局主张2011年徐艳芳、徐艳芬开始建设时，原行政执法单位对其已经进行过制止，但其在指定的期间内未提供原行政执法单位进行过制止的证据。2016年5月6日，城管行政执法局强制拆除徐艳芳、徐艳芬的涉案两间房屋，该行为属于行政强制执行行为。根据《中华人民共和国行政强制法》有关规定，行政机关在强

城管行政执法局强制拆除徐艳芳、徐艳芬涉案两间房屋的主要理由是认为，涉案两间房屋位于汤阴县城市规划区内，徐艳芳、徐艳芬2011年未取得建筑工程规划许可证擅自建设涉案两间房屋，属于违章建筑，依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定应予以拆除。徐艳芳、徐艳芬对城管行政执法局认定其属于未取得建筑工程规划许可证擅自建设涉案两间房屋的行为不予认可；徐艳芳、徐艳芬主张2011年其是对该处的原有四间房屋进行了维修、加盖房顶，粉刷墙壁，且经过原村委会同意，不存在擅自建设四间房屋。现因涉案两间房屋已灭失，无法判断涉案两间房屋是徐艳芳、徐艳芬2011年建设，还是对该处的原有涉案两间房屋进行了维修、加盖房顶，粉刷墙

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫05行终245号上诉人（原审原告）李桂叶，女，1950年5月1日出生，汉族，住汤阴县。上诉人（原审原告）徐艳芳（曾用名徐艳军），女，1975年3月20日出生，汉族，住汤阴县。上诉人（原审原告）徐艳芬（曾用名徐艳民），女，1978年3月7日出生，汉族，住汤阴县。三上诉人共同委托代理人王长军，河南华厚律师事务所律师。上诉人（原审被告）汤阴县城市管……