（2017）湘31行初77号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。首先，原告起诉请求撤销两被告共同在规划红线内为第三人增补出让面积191.6m2土地的具体行政行为，既无事实依据，又不具体明确，很显然不具备起诉条件；另外，起诉责令凤凰县城乡规划管理局暂停为第三人核发建设工程规划许可，鉴于该被诉行为并未实际发生或客观存在，故原告的起诉不属于人民法院受案范围，同样不具备起诉条件。此外，两原告客观上非正当、理性地行使诉讼权利,对涉案土地先后针对不可诉的阶段性行政行为和不存在的行政行为提起诉讼，既浪费了司法资源，又致使第三人家庭生活长期为诉讼所困扰，一定程度上造成了负面社会效应。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。同时规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。综上，原告周再顺、杨志华起诉不能成立，本院依法不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。首先，原告起诉请求撤销两被告共同在规划红线内为第三人增补出让面积191.6m2土地的具体行政行为，既无事实依据，又不具体明确，很显然不具备起诉条件；另外，起诉责令凤凰县城乡规划管理局暂停为第三人核发建设工程规划许可，鉴于该被诉行为并未实际发生或客观存在，故原告的起诉不属于人民法院受案范围，同样不具备起诉条件。此外，两原告客观上非正当、理性地行使诉讼权利,对涉案土地先后针对不可诉的阶段性行政行为和不存在的行政行为提起诉讼，既浪费了司法资源，又致使第

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘31行初77号原告周再顺，男，苗族，1963年4月22日出生，凤凰县人，住凤凰县沱江镇良子湾。原告杨志华，男，土家族，1977年8月21日出生，凤凰县人，住凤凰县沱江镇良子湾。被告凤凰县人民政府。法定代表人赵海峰，县长。被告凤凰县城乡规划管理局法定代表人罗彪，局长。负责人阙成龙，凤凰县城乡规划管理局副局长。委托代理人段文华，湖南……