（2014）渝四中法民终字第00688号

修建石（石柱）-丰（丰都）高速公路系公益事业，石柱土家族自治县人民政府行文规定修建石丰高速公路所涉用地由政府与所涉用地的农村集体经济组织统一协调，并不违反国家政策和法律的规定。虽然农村承包经营户所承包经营的土地权属归农村集体经济组织，但本案诉争承包地已经由村集体经济组织发包给原告，原告享有该承包地的用益物权，被告占用原告承包地作为临时用地前须经过原告同意。而被告路桥公司按被告南宾镇人民政府提供的用地调查表在原告承包地上倾倒弃渣的行为，必然会直接导致对原告承包经营权的损害，由于被告南宾镇人民政府仅提供了对涉案占用承包地的丈量记录，而不能提供对涉案承包地的占用协议，被告路桥公司不严格审查被告南宾镇人民政府提供用地协议，仅凭承包地的丈量记录实际占用了原告的承包地，再加上被告南宾镇人民政府无法提供涉案土地已依法征收的依据，故涉案承包地被占用只能视为二被告共同对原告承包经营权的侵占。原告诉称其在本案中被侵占的承包地为3.75亩，其中水井沟大田角1.05亩，但其提供的承包经营权证上记载经确认的水井沟大田角只有0.59亩，与原告在2011年7月5日与南宾镇人民政府工作人员张某某实际丈量的数据相吻合，

修建石（石柱）-丰（丰都）高速公路系公益事业，石柱土家族自治县人民政府行文规定修建石丰高速公路所涉用地由政府与所涉用地的农村集体经济组织统一协调，并不违反国家政策和法律的规定。虽然农村承包经营户所承包经营的土地权属归农村集体经济组织，但本案诉争承包地已经由村集体经济组织发包给原告，原告享有该承包地的用益物权，被告占用原告承包地作为临时用地前须经过原告同意。而被告路桥公司按被告南宾镇人民政府提供的用地调查表在原告承包地上倾倒弃渣的行为，必然会直接导致对原告承包经营权的损害，由于被告南宾镇人民政府仅提供了对涉案占用承包地的丈量记录，而不能提供对涉案承包地的占用协议，被告路桥公司不严格审查被告南宾镇

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝四中法民终字第00688号上诉人（原审原告）：谭长书农村承包经营户。诉讼代表人：谭长书，男，汉族，1956年8月3日生，务农，住重庆市石柱土家族自治县。委托代理人：谭春荣，重庆市石柱县南宾法律服务所法律工作者。委托代理人：马新华，重庆市石柱县南宾法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：路桥建设重庆丰石高速公路发展有限公司，住所地：重庆市渝北……