（2017）黑12行终23号

原告与第三人发生土地权属争议，申请被告北林区政府裁决，北林区政府依法作出的土地权属案件行政决定书系可诉行政行为。争议地块在历史上首次确权为红星村所有，之后没有发生土地所有权变更的情形，1998年新华乡临时土地代办员张波在1988年详查图新华乡土地范围内各村土地边界盖章界定争议地块为新华村，不符合《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条土地所有权变更的几种情况，也不能作为确权的依据。本案在审理中，原告提供的新证据北林区草原监理站（原北林区饲料草原管理站）及北林区政府分别于2007年4月5日和11月5日出具的证明，证实“争议地块为草原，归新华村长期使用”，证明阐述的均是使用权并未确定所有权，在庭审中上述机关分别对二份证明予以否认，原告递交的新证据不能证明其主张成立。根据《绥化县新华公社地图》、《新华公社土地利用现状图》以及红星水库取土补偿给红星村和红星村对外发包的事实，证实了红星村对争议地块进行了实际占有和管理经营。被告北林区政府作出的绥北行决字[2010]第03号土地权属案件行政决定书程序合法，事实清楚，证据确凿充分。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告新华

原告与第三人发生土地权属争议，申请被告北林区政府裁决，北林区政府依法作出的土地权属案件行政决定书系可诉行政行为。争议地块在历史上首次确权为红星村所有，之后没有发生土地所有权变更的情形，1998年新华乡临时土地代办员张波在1988年详查图新华乡土地范围内各村土地边界盖章界定争议地块为新华村，不符合《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条土地所有权变更的几种情况，也不能作为确权的依据。本案在审理中，原告提供的新证据北林区草原监理站（原北林区饲料草原管理站）及北林区政府分别于2007年4月5日和11月5日出具的证明，证实“争议地块为草原，归新华村长期使用”，证明阐述的均是使用权并未确定所有权，在

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑12行终23号上诉人（原审原告）绥化市北林区新华乡新华村民委员会，住所地绥化市北林区新华乡新华村。法定代表人张秀林，职务主任。委托代理人杜英文，黑龙江正达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绥化市北林区人民政府，住所地绥化市北林区人和街96号。法定代表人王江，职务区长。行政负责人侯志祥，职务副区长。委托代理人林柏树，黑龙江柏树律师事务所律师……