（2017）川07行终15号

根据《治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”的规定，以及《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。……”的规定，被告高新区公安分局负责其辖区内的治安管理工作，查处治安违法行为，符合法律规定，其执法主体资格合法。就被告查证的原告的违法事实问题，庭审中被告出示了执法人员对原告韩锋的询问笔录、证人证言、检查笔录、收缴物品清单、训诫书等证据材料，证实原告韩锋不听劝阻，多次到北京市中南海周边非信访区上访的事实，即被告的行政行为认定事实清楚，证据确凿。四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅《关于依法处理违法上访行为的意见》（以下简称《意见》）“二、违法上访行为界定：本《意见》所称违法上访，是指上访人在信访活动中违反国家法律、法规规定，危害公共安全，扰乱公共秩序，妨害社会管理，依照有关法律、法规应当受到行政处罚或追

根据《治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”的规定，以及《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。……”的规定，被告高新区公安分局负责其辖区内的治安管理工作，查处治安违法行为，符合法律规定，其执法主体资格合法。就被告查证的原告的违法事实问题，庭审中被告出示了执法人员对原告韩锋的询问笔录、证人证言、检查笔录、收缴物品清单、训诫书等证据材

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川07行终15号上诉人（原审原告）韩锋，男，汉族，生于1956年4月17日，住绵阳高新技术产业开发区。被上诉人（原审被告）绵阳市公安局高新技术产业开发区分局，住所地绵阳市高新区虹苑北路12号。法定代表人高健，该分局局长。出庭负责人刘晓东，该分局副局长。委托代理人杜秋平，该分局法制大队指导员。委托代理人徐红军，该分局法制大队民警。被上诉人（原审被……