（2015）佛中法行终字第671号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，云东海街道办具有对何瑞维所提出的申请事项进行行政处理的法定职责，其执法主体适格。云东海街道办、三水区政府受理何瑞维申请后，依法查明事实，遵循法定程序履行送达、告知手续，依法作出决定，程序合法。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款规定，确定集体经济组织成员资格应首先按照组织章程规定处理。长青经济社没有制定章程，现行法律、法规、规章亦未对此情形作出明确规定。在此情况下，以不违反法律法规的村规民约的相关规定作为确定集体经济组织成员资格的依据并无不当。《中共三水市委三水市人民政府关于全面推行以土地为中心的农村股份合作制的决定》［三委发（1997）15号，以下简称《决定》］的相关规定不适用于何瑞维。由于长青经济社至今未审查和召开成员大会对何瑞维的成员资格予以表决确认，故何瑞维即使户口在长青经济社所在地，亦不能享有该经济社成员资格。云东海街道办据此认定何瑞维不享有该经济社成员资格并无不当。《决定》明确规定股东的股权不能转让、继承、买卖和抵押，因

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，云东海街道办具有对何瑞维所提出的申请事项进行行政处理的法定职责，其执法主体适格。云东海街道办、三水区政府受理何瑞维申请后，依法查明事实，遵循法定程序履行送达、告知手续，依法作出决定，程序合法。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款规定，确定集体经济组织成员资格应首先按照组织章程规定处理。长青经济社没有制定章程，现行法律、法规、规章亦未对此情形作出明确规定。在此情况下，以不违反法律法规的村规民约的相关规定作为确定集体经济组织成员资格的依据并无不

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第671号上诉人（原审原告）何瑞维，女，汉族，住佛山市三水区。委托代理人曾源，广东信征律师事务所律师。委托代理人高新红，广东信征律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市三水区云东海街道办事处，住所地佛山市三水区云东海大道。法定代表人林建新，主任。委托代理人邓礼灶，该办事处工作人员。委托代理人李琳，广东华法（三水）律师事务所律师。被……