其他（公安） （2021）鲁01行终6号

被告南山分局针对原告的报案，已经过刑事调查并出具《不予立案通知书》，被告不存在不作为情形。依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项的规定,公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于行政诉讼的受案范围。而刑事案件是否应当立案是公安机关依照刑事诉讼法的规定行使刑事侦查权时所要进行的认定,属于刑事诉讼法调整的范围。本案中,南山分局针对原告的报案作出的《不予立案通知书》,依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定,不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项、第六十九条第一款第十项之规定，裁定驳回原告李如润的起诉。 上诉人李如润不服原审裁定上诉称，1、一审法院认为不存在不作为情形，认定事实错误。2、一审法院审理的行政诉讼对象错误。3、一审法院裁定适用法律错误。4、被上诉人应作出相应治安处罚。综上请求：1.撤销原审裁定，指令一审法院立案审理本案。2.二审诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人南山分局二审期间未向本院提交书面答辩意见。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：&h

被告南山分局针对原告的报案，已经过刑事调查并出具《不予立案通知书》，被告不存在不作为情形。依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项的规定,公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于行政诉讼的受案范围。而刑事案件是否应当立案是公安机关依照刑事诉讼法的规定行使刑事侦查权时所要进行的认定,属于刑事诉讼法调整的范围。本案中,南山分局针对原告的报案作出的《不予立案通知书》,依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定,不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项、第六十九条第一款第十项之规定，裁定驳回原告李如润的起诉。 上

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁01行终6号 上诉人（原审原告）李如润，男，1966年2月11日出生，汉族，住济南市。 委托代理人徐仲勋，山东众寻律师事务所律师。 委托代理人杨洪川，山东众寻律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）济南市公安局南部山区分局，住所地济南市历城区柳埠街道。 法定代表人白恩庆，局长。 委托代理人张华，济南市公安局南部山区分局民警。 委托代理人……