行政强制 （2021）闽05行终87号

案涉房屋于2010年被纳入城北片区拆迁项目。为了推进拆迁安置工作，被告石狮市宝盖镇人民政府对案涉房屋采取多种行政行为，包括蔡田岸在法院其他行政诉讼案件中主张的强制停水、停电行为。虽案涉房屋所属围墙于2018年12月12日以违反城乡规划法为由被被告石狮市宝盖镇人民政府部分强制拆除，但结合庭审中双方的陈述及周边征迁情况，可以确认该强制拆除部分围墙行为实际是房屋征收过程中的行政行为之一。在案涉围墙被部分强拆后，被告石狮市宝盖镇人民政府为继续推进征收工作，又实施了全面强制拆除的行为，该全面强制拆除行为的实施使之前的部分强拆行为产生的不利影响或法律效果被后续的全面强拆行为所吸收、覆盖，成为阶段性的事实行为，对部分强拆行为的合法性判断可以在后续全面强拆行为诉讼中进行判断，故对部分强拆行为已不再具有单独提起诉讼的条件和必要。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定,裁定驳回原告蔡田岸的起诉。 蔡田岸不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，指令原审法院对本案进行实体审理。事实与理由：上诉人蔡田岸址在石

案涉房屋于2010年被纳入城北片区拆迁项目。为了推进拆迁安置工作，被告石狮市宝盖镇人民政府对案涉房屋采取多种行政行为，包括蔡田岸在法院其他行政诉讼案件中主张的强制停水、停电行为。虽案涉房屋所属围墙于2018年12月12日以违反城乡规划法为由被被告石狮市宝盖镇人民政府部分强制拆除，但结合庭审中双方的陈述及周边征迁情况，可以确认该强制拆除部分围墙行为实际是房屋征收过程中的行政行为之一。在案涉围墙被部分强拆后，被告石狮市宝盖镇人民政府为继续推进征收工作，又实施了全面强制拆除的行为，该全面强制拆除行为的实施使之前的部分强拆行为产生的不利影响或法律效果被后续的全面强拆行为所吸收、覆盖，成为阶段性的事实行

福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽05行终87号 上诉人（原审原告）蔡田岸，男，1933年10月17日出生，汉族，住福建省石狮市。 被上诉人（原审被告）石狮市宝盖镇人民政府，住所地福建省石狮市濠江路西侧塘边村南。 法定代表人蔡俊龙，镇长。 委托代理人黄鹏飞、蔡琳琳，、实习律师。 被上诉人（原审被告）石狮市城市管理局，住所地福建省石狮市濠江路保安大厦。 法定代表人邱建申，该……