行政补偿 （2019）最高法行申7276号

经原审法院释明后，王勤桂等5人又将诉讼请求明确为：“一是认为发放土地征用补偿款标准过低违法；二是发放土地征用补偿款之前没有发布公告。”王勤桂等5人未变更一审诉讼请求，一审诉讼请求为“确认两被告未按照浙江省人民政府2016年批准的时间发放土地征用补偿款违法”。2.二审法院认为王勤桂等5人未区分临海国土局、临海市政府的法定职责，将二种不同性质的行为一并提起诉讼，认定错误。涉案地块的征用时间为2016年10月8日，临海国土局、临海市政府在2016年2月2日即完成土地征收补偿款和青苗补偿款的划付，临海国土局、临海市政府的上述违法行为系在同一地块、同一批号情况下作出，应当一并诉讼。3.二审法院认为本案不属于法院主管范围，认定事实错误。本案的诉讼请求不是补偿标准问题，而是临海国土局、临海市政府在征地过程中未经依法批准即发放征地补偿款行为是否违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第五项规定，对征收、征用决定及补偿决定不服的，均可依法提起诉讼。 本院认为：本案的核心问题是王勤桂等5人起诉的事项是否属于行政诉讼的受案范围。根据一审查明的事实，王勤桂等5人一审起诉状中记载的诉讼请求为“确认两

经原审法院释明后，王勤桂等5人又将诉讼请求明确为：“一是认为发放土地征用补偿款标准过低违法；二是发放土地征用补偿款之前没有发布公告。”王勤桂等5人未变更一审诉讼请求，一审诉讼请求为“确认两被告未按照浙江省人民政府2016年批准的时间发放土地征用补偿款违法”。2.二审法院认为王勤桂等5人未区分临海国土局、临海市政府的法定职责，将二种不同性质的行为一并提起诉讼，认定错误。涉案地块的征用时间为2016年10月8日，临海国土局、临海市政府在2016年2月2日即完成土地征收补偿款和青苗补偿款的划付，临海国土局、临海市政府的上述违法行为系在同一地块、同一批号情况下作出，应当一并诉讼。3.二审法院认为本案不

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7276号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王勤桂，男，1958年1月18日出生，汉族，住浙江省临海市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林士华，男，1965年2月13日出生，汉族，住浙江省临海市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林虎，男，1973年2月19日出生，汉族，住浙江省临海市。 再审申请人（一审原告、二审……