（2015）漯行终字第82号

原告刘建亭与第三人刘延召的纠纷属于宅基地使用权争议。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，发生纠纷后应当本着互谅互让，协商解决。在双方协商不成时，由乡级人民政府处理，同时依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第四款“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”的规定，而本案中，双方发生纠纷后，在被告舞阳县马村乡人民政府作出处理决定前，原告刘建亭及第三人刘延召均改变了土地利用现状，翻建成房屋，被告根据双方宅基地使用现状作出处理决定，并无不当。因此，依照修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，经该院审判委员会讨论决定，判决：驳回原告刘建亭的诉讼请求。上诉人刘建亭上诉称：1993年村里宅基规划，进行了丈量定位，制作了底册草图。刘建亭并没有超过规划面积建房，是第三人多占了其宅基地。原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院支持上诉人的请求，撤销原审判决。本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。被上诉人马村乡政府答辩称：2011年刘延召拆旧房建新房时，遭到刘建亭阻挡，认为

原告刘建亭与第三人刘延召的纠纷属于宅基地使用权争议。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，发生纠纷后应当本着互谅互让，协商解决。在双方协商不成时，由乡级人民政府处理，同时依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第四款“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”的规定，而本案中，双方发生纠纷后，在被告舞阳县马村乡人民政府作出处理决定前，原告刘建亭及第三人刘延召均改变了土地利用现状，翻建成房屋，被告根据双方宅基地使用现状作出处理决定，并无不当。因此，依照修订后的《中华人民共和国行政诉讼法

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）漯行终字第82号上诉人（原审原告）：刘建亭，男，汉族，1969年7月30日出生，住舞阳县马村乡岗寺村*组。委托代理人：张国选，舞阳县马村乡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：舞阳县马村乡人民政府，住所地：舞阳县马村乡马村街。法定代表人：吴蓬莱，乡长。委托代理人：周伟民，舞阳县148法律服务所法律工作者。原审第三人：刘延召，男，汉族，19……