其他（城建） （2019）鲁0203行初128号
裁判要旨
第一、被告青岛市市北区房产管理一处夏津路房产管理所具有独立的法人资格，是上海路18丙两间房屋的房产出租单位，具有分立和合并其所管理的公有住房的法定职责。 本案中，原告是对上海路18号丙两间房屋的承租权合并有异议，应当以夏津路房管所为被告。 而被告青岛市住房和城乡建设局和被告青岛市市北区房产管理一处不具有合并公有住房承租权的法定职权，亦未实施过原告所称的合并房屋承租权的行为，故原告起诉青岛市住房和城乡建设局和青岛市市北区房产管理一处主体错误，应当驳回原告对青岛市住房和城乡建设局和青岛市市北区房产管理一处的起诉。 第二、行政行为是行政机关行使行政职权、进行行政管理的行为，一经作出，即产生行政法律效果。 虽然行政行为的作出是单方面的，但约束力却是双方面的。 对于当事人而言，一旦法律救济的期限届满、自我放弃法律救济手段，或者因其他情形导致法律救济途径穷尽，行政行为即具备不可撤销性。 因本案原告所诉的行政行为发生于行政诉讼法修改之前，修改前的行政诉讼法对于起诉期限的规定长于修改后的行政诉讼法，从有利于当事人的角度，本案应适用修改前的行政诉讼法关于起诉期限的规定。 根据《最高人民法院关于执行若干
摘要
孙信义与青岛市住房和城乡建设局、青岛市市北区房产管理一处城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政裁定书
正文（节选）
山东省青岛市市北区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁0203行初128号 原告孙信义，男，1958年9月26日出生，汉族，住青岛市市北区。 被告青岛市住房和城乡建设局，住所地青岛市市南区澳门路121号甲。 法定代表人陈勇，职务局长。 出庭负责人李典龙，职务副局长。 委托代理人朱华，该局工作人员。 委托代理人张惠新，山东建檩律师事务所律师。 被告青岛市市北区房产管理一处，住所地……