（2016）粤06行终459号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条的规定，被上诉人顺德公安局作为县级人民政府公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作，对扰乱公共秩序、侵犯人身权利的行为拥有给予治安管理处罚的法定职权。顺德公安局在立案受理黄锦成等人涉嫌殴打他人的治安案件后，及时进行调查取证，将黄锦成被传唤的情况通知其家属，作出处罚决定前告知黄锦成拟作出处罚的事实、理由及依据，并告知黄锦成有陈述和申辩的权利；在作出行政处罚决定后，依法向黄锦成宣告送达，并及时将拘留的情况通知黄锦成家属，其执法主体适格，程序合法，本院予以确认。本案中，对于事发当晚黄锦成与周梓豪、梁汉章、吴健流三人发生肢体冲突，经法医鉴定黄锦成、周梓豪、梁汉章的损伤已达轻微伤的事实，证据确实、充分，且各方当事人均无异议，故本院对此予以确认。双方当事人主要对事件的起因及黄锦成行为的定性存在争议，本院对此分析如下：根据顺德公安局对黄锦成、周梓豪、梁汉章、吴健流、吴湛华、严奀仔所作的《询问笔录》，上述各人均述称事发当晚在春暖百货店门前，周梓豪与梁汉章、吴健流、吴湛华等人喝啤酒、吃花生聊天，期间周梓豪等人有向黄锦成方向扔花生壳，黄锦成便拿

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条的规定，被上诉人顺德公安局作为县级人民政府公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作，对扰乱公共秩序、侵犯人身权利的行为拥有给予治安管理处罚的法定职权。顺德公安局在立案受理黄锦成等人涉嫌殴打他人的治安案件后，及时进行调查取证，将黄锦成被传唤的情况通知其家属，作出处罚决定前告知黄锦成拟作出处罚的事实、理由及依据，并告知黄锦成有陈述和申辩的权利；在作出行政处罚决定后，依法向黄锦成宣告送达，并及时将拘留的情况通知黄锦成家属，其执法主体适格，程序合法，本院予以确认。本案中，对于事发当晚黄锦成与周梓豪、梁汉章、吴健流三人发生肢体冲突，经法医鉴定

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终459号上诉人（原审原告）黄锦成，男，汉族，1971年4月14日出生，住广东省佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区公安局，住所地广东省佛山市顺德区大良凤南路1号。法定代表人李剑雄，局长。委托代理人王雁飞，该局工作人员。委托代理人罗俊，该局工作人员。上诉人黄锦成因诉被上诉人佛山市顺德区公安局（以下简称“顺德公安局”）治安行政处……