（2014）桂市行终字第123号

本案争议的焦点是被诉行政登记行为是否符合法定程序。根据国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第十一条“对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记：（一）申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确；（二）林权证明材料合法有效；（三）无权属争议；（四）附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。”第十二条第一款“对经审查不符合本办法第十一条规定的登记条件的登记申请，登记机关应当不予登记。”据此，行政机关进行林木和林地权属登记应当审查是否符合登记条件，对不符合登记条件的，应当不予登记。根据《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法》（试行）第十条“林权存在权属争议的依法调处解决，未调处解决的，不得流转，也不予确权发证。”本案中，被上诉人荔浦县政府在受理争执地权属纠纷调处申请之后，该权属纠纷未解决之前，颁发荔林证字（2011）3161007G150009号《林权证》，将争执地使用权登记给争议一方廖顺珍所有，显然违反权属争议未解决不得确权发证的规定，属于行政程序违法。因此，上诉人主张被诉行政登记行为违反法定林权登记程序，依法应

本案争议的焦点是被诉行政登记行为是否符合法定程序。根据国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第十一条“对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记：（一）申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确；（二）林权证明材料合法有效；（三）无权属争议；（四）附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。”第十二条第一款“对经审查不符合本办法第十一条规定的登记条件的登记申请，登记机关应当不予登记。”据此，行政机关进行林木和林地权属登记应当审查是否符合登记条件，对不符合登记条件的，应当不予登记。根据《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）桂市行终字第123号上诉人（一审原告）荔浦县蒲芦瑶族乡蒲芦社区板共屯村民小组。诉讼代表人蒙有来，组长。委托代理人张云，桂林市名豪法律事务所法律工作者。被上诉人（一审被告）荔浦县人民政府。法定代表人陈代昌，县长。委托代理人李铸文，广西柳先律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）荔浦县蒲芦瑶族乡福文村六羊屯村民小组。诉讼代表人冯成军，组长。委……