其他行政行为 （2016）最高法行申1393号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第六条第一款规定：“上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督”；第三十条规定：“市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据上述法律规定，上级人民政府对下级人民政府的监督行为系基于其内部管理职权；对其下属的国家机关及其公务员或国家机关任命的其他人员的违纪违法行为进行调查，责令其改正，对其作出行政处分或其他处理决定的活动，属于行政机关内部的层级管理和监督行为。本案中，崔永亮根据上述法律规定，向济南市政府提出申请，要求济南市政府查处槐荫区政府以暴力威胁、噪音干扰的方式强迫搬迁的行为，属于举报行为。济南市政府对槐荫区政府是否进行监督、如何监督、监督是否适当，均属于行政机关的内部管理行为，不属于司法权对行政权监督审查的范围。因此，崔永亮对济南市政府不履行内部监督职责提起的诉讼，不属于行政诉讼受案范围。
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第六条第一款规定：“上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督”；第三十条规定：“市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据上述法律规定，上级人民政府对下级人民政府的监督行为系基于其内部管理职权；对其下属的国家机关及其公务员或国家机关任命的其他人员的违纪违法行为进行调查，责令其改正，对其作出行政处分或
正文（节选）
{C}中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1393号再审申请人（一审原告、二审上诉人）崔永亮。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省济南市人民政府，住所地济南市历下区龙奥大厦。再审申请人崔永亮因诉山东省济南市人民政府（以下简称济南市政府）不履行法定职责一案，不服山东省高级人民法院（2016）鲁行终180号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员耿宝建、审判……