（2014）浙绍行终字第46号

根据《最高人民法院﹤关于行政诉讼证据若干问题的规定﹥》第五十二条规定，上述说明依法不属于“新证据”，其证明效力本院不予认定。经审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。另查明，2014年5月26日，经绍兴市人民政府批准，设立绍兴市市场监督管理局，挂绍兴市工商行政管理局、绍兴市食品药品监督管理局、绍兴市食品安全委员会办公室牌子。绍兴市市场监督管理局是主管食品药品监督管理和工商行政管理工作的市政府工作部门。原市工商行政管理局的职责划入绍兴市市场监督管理局。本院认为，一、上诉人存在限制竞争和滥收费的行为。《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”被上诉人依据该条对上诉人作出行政处罚决定，其认定上诉人存在限制竞争和“滥收费”两个行为，其中限制竞争行为是前提。首

根据《最高人民法院﹤关于行政诉讼证据若干问题的规定﹥》第五十二条规定，上述说明依法不属于“新证据”，其证明效力本院不予认定。经审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。另查明，2014年5月26日，经绍兴市人民政府批准，设立绍兴市市场监督管理局，挂绍兴市工商行政管理局、绍兴市食品药品监督管理局、绍兴市食品安全委员会办公室牌子。绍兴市市场监督管理局是主管食品药品监督管理和工商行政管理工作的市政府工作部门。原市工商行政管理局的职责划入绍兴市市场监督管理局。本院认为，一、上诉人存在限制竞争和滥收费的行为。《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙绍行终字第46号上诉人（原审原告）新昌中石油昆仑燃气有限公司。法定代表人杨禹。委托代理人萨仁。委托代理人李岩。被上诉人（原审被告）绍兴市市场监督管理局。法定代表人魏鹏程。委托代理人张明星。委托代理人陈国仁。新昌中石油昆仑燃气有限公司因诉绍兴市市场监督管理局工商行政处罚一案，浙江省绍兴市越城区人民法院于2014年5月13日作出（2014）绍越行……