（2015）常行终字第131号

《政府信息公开条例》第二条规定，“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。”因此，申请公开的信息属于政府信息是政府信息公开的前提。公安机关具有行政机关和刑事司法机关的双重身份，行使行政管理和刑事司法的双重职能，所掌握的信息也分为政务信息和司法信息两种。公安机关按照相关规定作出撤销案件的决定，是行使刑事侦查权的行为，属于刑事司法范畴。朱伟平申请公开的《撤销案件决定书》的法律依据、事实依据和审批人员信息，均为戚墅堰公安分局在履行刑事侦查职能过程中产生的司法信息，不属于《政府信息公开条例》第二条所规定的政府信息范畴。戚墅堰公安分局在法定期限内对朱伟平作出答复，告知其不予公开相关信息的理由，符合法律规定。朱伟平提出，戚墅堰公安分局用一份告知书答复两份申请违法。对此，原审法院认为，朱伟平申请公开的信息基于同一《撤销案件决定书》，戚墅堰公安分局一并予以答复并不违反法律规定，也未侵犯朱伟平的权益。综上，戚墅堰公安分局所作《政府信息依申请公开告知书》于法有据，并无不当。对朱伟平的诉讼请求，不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解

《政府信息公开条例》第二条规定，“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。”因此，申请公开的信息属于政府信息是政府信息公开的前提。公安机关具有行政机关和刑事司法机关的双重身份，行使行政管理和刑事司法的双重职能，所掌握的信息也分为政务信息和司法信息两种。公安机关按照相关规定作出撤销案件的决定，是行使刑事侦查权的行为，属于刑事司法范畴。朱伟平申请公开的《撤销案件决定书》的法律依据、事实依据和审批人员信息，均为戚墅堰公安分局在履行刑事侦查职能过程中产生的司法信息，不属于《政府信息公开条例》第二条所规定的政府信息范畴。戚墅堰公安分局在法定期限内对朱伟平作出答复，告

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第131号上诉人（原审原告）朱伟平。被上诉人（原审被告）常州市公安局戚墅堰分局，住所地常州市劳动东路16号。法定代表人张强，该分局局长。委托代理人杨军，该分局副局长。委托代理人凌三茂，该分局民警。上诉人朱伟平因政府信息公开答复一案，不服戚墅堰区人民法院（2015）戚行初字第3号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月10日立案，并……