（2017）豫71行终121号

一、关于九州通公司向上诉人洛阳市妇幼中心提供无息贷款行为的认定。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。本案中，上诉人洛阳市妇幼中心与九州通公司签订的协议约定，九州通公司向洛阳市妇幼中心提供无息借款6600万元，洛阳市妇幼中心证每年采购九州通公司的药品、耗材总金额不低于5000万元。洛阳市妇幼中心通过无偿使用九州通公司提供的6600万元，让九州通公司获得了排挤其他药品经营企业同行竞争对手的机会，违反了上述法律规定，故洛阳市工商局认定该行为构成商业贿赂并无不当。关于违法所得的计算及没收问题。洛阳市妇幼中心无偿占有使用九州通公司资金6600万元，其实质是占有使用了九州通公司提供6600万元资金的使用权；九州通公司以提供无息贷款为名，实际上是提供由利息构成的这部分金额进行贿赂，达到让洛阳市妇幼中心购买该公司药品、耗材的目的。因此，洛阳市工商局将洛阳市妇幼中心无偿占有使用涉案资金6600万元期间所产生的中国人民银行同期贷款利息认定为洛阳市妇幼中心的违法所得，并无不当。三、关于罚款是否明显过高的问题。《中华人民和国反不正当竞

一、关于九州通公司向上诉人洛阳市妇幼中心提供无息贷款行为的认定。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。本案中，上诉人洛阳市妇幼中心与九州通公司签订的协议约定，九州通公司向洛阳市妇幼中心提供无息借款6600万元，洛阳市妇幼中心证每年采购九州通公司的药品、耗材总金额不低于5000万元。洛阳市妇幼中心通过无偿使用九州通公司提供的6600万元，让九州通公司获得了排挤其他药品经营企业同行竞争对手的机会，违反了上述法律规定，故洛阳市工商局认定该行为构成商业贿赂并无不当。关于违法所得的计算及没收问题。洛阳市妇幼中心无偿占有使用九州通公

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终121号上诉人（原审原告）洛阳市妇女儿童医疗保健中心。法定代表人王茅帅，主任。委托代理人常清玉，洛阳市妇女儿童医疗保健中心工作人员。委托代理人李少军，洛阳市妇女儿童医疗保健中心法律顾问。被上诉人（原审被告）洛阳市工商行政管理局。法定代表人袁剑，局长。委托代理人李玮，洛阳市工商行政管理局工作人员。委托代理人高红军，河南航星律师事务所律师。被……