其他（城建） （2019）豫08行初66号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。本案中，原告付胜利的诉讼请求是要求确认三被告于2018年12月21日对其合法养殖的19头母猪和大概39头猪仔非法没收行为违法，但原告付胜利提供的证据不能证明被告县政府实施了原告诉称的没收行为。原告付胜利提交的县城管局作出的《行政处罚决定书》以及《关于没收付胜利养殖家畜的通知》，以及县政府、县城管局提交的《没收物品处理清单》能够证明，县城管局作出武执罚决字（2018）第2012号行政处罚决定，决定没收付胜利养殖场内的19头母猪，罚款人民币500元，后依据该处罚决定，县城管局于2018年12月21日实施了涉案没收行为。且对于县城管局作出的行政处罚决定，原告付胜利已经向县政府进行了复议。原告付胜利认为县政府参与实施了2018年12月21日涉案没收行为没有事实根据，其将县政府列为本案的被告系错列被告，经当庭释明后原告付胜利明确表示不同意变更被告，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。本案中，原告付胜利的诉讼请求是要求确认三被告于2018年12月21日对其合法养殖的19头母猪和大概39头猪仔非法没收行为违法，但原告付胜利提供的证据不能证明被告县政府实施了原告诉称的没收行为。原告付胜利提交的县城管局作出的《行政处罚决定书》以及《关于没收付胜利养殖家畜的通知》，以及县政府、县城管局提交的《没收物品处理清单》能够证明，县城管局作出武执罚决字（2018）第2012号行政处罚决定，决定没收付胜利养殖场内的19头母猪，罚款人民币500元，后依据该处罚决定，
正文（节选）
河南省焦作市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫08行初66号原告付胜利，男，1965年10月6日出生，汉族，住河南省武陟县。被告武陟县人民政府。住所地：武陟县兴华路**。法定代表人申琳，县长。委托代理人毛震，武陟县人民政府办公室工作人员。委托代理人刘国红，河南龙源律师事务所律师。被告武陟县城市管理局，住所地：武陟县工业路北路**。法定代表人冀成凡，局长。委托代理人荆富生，河南国昌律师事务……