（2014）兴行终字第36号

2013年5月9日兴仁县下山镇人民政府作出（下府行处字第2号）《关于下山镇苦森箐村黄泥榜组王久学与刘信国土地权属争议的处理决定书》，该决定于2013年5月10日送达刘信国，在法定期限60日内刘信国未申请复议，现上述确权决定已生效，不能向法院提起行政诉讼。此外，本案被诉具体行政行为属于应当先行申请复议的土地确权行政案件，而兴仁县人民政府是以刘信国申请复议超过法定期限为由，决定对其复议申请不予受理，是从程序上驳回上诉人的复议申请，并未进入实体审查。依照最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条“土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，经复议后向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。法律、法规规定应当先申请行政复议的土地行政案件，复议机关作出不受理复议申请的决定或者以不符合受理条件为由驳回复议申请，复议申请人不服的，应当以复议机关为被告向人民法院提起诉讼”的规定，上诉人应当以复议机关为被告提起诉讼。现上诉人却以作出原具体行政行为的兴仁县下山镇政府为被告提起本案诉讼，不符合上述法律规定，原审依法裁定驳回其起诉并无不

2013年5月9日兴仁县下山镇人民政府作出（下府行处字第2号）《关于下山镇苦森箐村黄泥榜组王久学与刘信国土地权属争议的处理决定书》，该决定于2013年5月10日送达刘信国，在法定期限60日内刘信国未申请复议，现上述确权决定已生效，不能向法院提起行政诉讼。此外，本案被诉具体行政行为属于应当先行申请复议的土地确权行政案件，而兴仁县人民政府是以刘信国申请复议超过法定期限为由，决定对其复议申请不予受理，是从程序上驳回上诉人的复议申请，并未进入实体审查。依照最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条“土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）兴行终字第36号上诉人（原审原告）刘信国，男，1956年8月18日生，汉族，贵州省兴仁县人，农民。被上诉人（原审被告）兴仁县下山镇人民政府。住所地：兴仁县下山镇下山街上。法定代表人吴先志，系下山镇人民政府镇长。原审第三人王久学，男，1965年10月15日生，汉族，贵州省兴仁县人，农民。上诉人刘信国与被上诉人兴仁县下山镇人民政府、……